Информационный
проект юга Сибири

21 мая 2018

Эффективность единовременной выплаты при рождении третьего ребенка проверит ОНФ

Указ президента РФ о поддержке многодетных семей не выполнен, к такому выводу пришли в Общероссийском народном фронте (ОНФ) по итогам рассмотрения соответствующего доклада правительства. Эксперты ОНФ считают, что производимые ежемесячные денежные выплаты нуждающимся семьям, в которых родился третий, а также четвертый, пятый и последующие дети, не улучшают демографическую ситуацию. Активисты ОНФ проанализируют зависимость суммарного коэффициента рождаемости в регионах от денежных выплат за период 2012-2017 гг. и в случае необходимости предложат альтернативные меры поддержки.

Эксперты Народного фронта напомнили, что денежные выплаты, начиная с 2013 г., стали производиться в тех регионах, где сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, и суммарный коэффициент рождаемости (или же среднее число детей у одной женщины) ниже среднего по стране. В 2017 г. правительство РФ приняло решение, что денежные выплаты софинансируются из федерального бюджета в тех субъектах, где величина суммарного коэффициента рождаемости равна 1,62. С 1 января 2018 г. критерии были изменены – величина суммарного коэффициента рождаемости в этих регионах должна была быть ниже, либо равна 2.

На данный момент в соответствующий перечень на получение денежных выплат на 2018 г. включены 60 субъектов, которым в 2018 г. на указанные цели предусмотрены субсидии из федерального бюджета в объеме 16,2 млрд руб. Но в одном из регионов – в Пермском крае, выплаты с 1 января 2018 г. так и не начались, сообщает ОНФ.

«За счет перераспределения полномочий между федеральным центром и субъектами увеличилось финансирование со стороны региональных бюджетов. Таким образом, усилилась нагрузка на региональные бюджеты, в связи с чем, например, в Пермском крае принято решение об отмене подобных выплат. Это не позволяет нам считать поручение главы государства исполненным и его следует оставить на контроле», – отметила эксперт рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость», руководитель регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Адыгея Разиет Натхо.

Эксперты ОНФ подчеркивают, что в 2013-2017 гг. вырос размер этих средних ежемесячных выплат по стране: с 6,98 тыс. руб. в 2013 г. до 9,82 тыс. руб. в 2017 г. Однако, как отмечают эксперты ОНФ, к сожалению, увеличение выплат произошло из-за общего снижения числа семей, имеющих трех и более детей. Это подтверждают и данные Росстата.

В правительственном докладе представлена информация, что за период 2013-2017 гг. в стране родилось 654,4 тыс. третьих и последующих детей, причем в 2017 г. таких малышей появилось на свет 136,4 тыс. При этом, в 2017 г. объем средств из федерального бюджета, израсходованных на ежемесячные денежные выплаты таким семьям, составил 15,8 млрд руб. (всего за время субсидирования было выплачено 59,27 млрд руб.). Но на показатели рождаемости в регионах это повлияло весьма слабо. Например, суммарный коэффициент рождаемости в Кемеровской области в 2012 г. составлял 1,7, но несмотря на осуществляемую материальную поддержку в 2017 г. он не только не увеличился, а, напротив, снизился и составил 1,5. Аналогичная ситуация сложилась в Смоленской области, где коэффициент 1,4 в 2012 г. снизился в 2017 г. до 1,3 и в Пензенской области, в которой в 2012 г. коэффициент был 1,4, а в 2017 г. упал до 1,3.

«К сожалению, пока предпринятые меры не приносят ощутимого эффекта и не способствуют улучшению демографической ситуации в стране, – отметила эксперт ОНФ, руководитель благотворительного фонда «Линия сердца» Валентина Шумилова. – Мы проверим, как связаны между собой суммарный коэффициент рождаемости и размер выплат в 2012-2017 гг. во всех регионах и при необходимости будем разрабатывать альтернативные меры поддержки. Например, таковыми могут стать оказание помощи в получении многодетными семьями льготной ипотеки, оплата родителям частного детского сада или оплата услуг няни семье с несколькими малышами, чтобы мама могла пойти работать».